高质量发展的基础是企业，企业兴则经济兴，企业强则经济强。党的十八大以来，安徽省大力优化制造业发展环境，精心培育市场主体，为加快打造制造强省奠定了坚实基础。

强化战新产业顶层设计

安徽战略性新兴产业工作已连续6年获国务院督查激励，也是全省唯一一个连续6年获国务院督查激励的事项。

对于战略性新兴产业，安徽省高度重视。2017年，安徽省出台了《促进战略性新兴产业集聚发展条例》，对全省战略性新兴产业集聚发展作出了具有创新性、针对性、可操作性的规定，是全国省级人大层面率先开展的关于战略性新兴产业的专项立法。《条例》出台，为全省战略性新兴产业营造了良好的法治环境和发展氛围。

在战略设计方面，安徽省抢抓科技革命和产业变革机遇，高规格谋篇布局产业发展，出台《安徽省“十三五”战略性新兴产业发展规划》等20余个综合性和专项产业规划，推动新兴产业融合化、集群化、生态化发展。

进入新阶段，安徽省科学谋划提出“十四五”重点发展新一代信息技术、人工智能、新材料等十大新兴产业。2021年以来，安徽省委、省政府出台《关于大力发展十大新兴产业打造具有重要影响力新兴产业聚集地的意见》等系列顶层文件，为“十四五”及今后一段时期安徽省新兴产业发展指明方向和目标。

按照“专项-工程-基地”的思路，安徽省梯次推动新兴产业集聚发展，先后认定26个特色鲜明、要素集聚、生态完善的省级重大新兴产业基地，推动产业提质扩量增效，促进产业集聚发展。其中，合肥集成电路、新型显示器件、智能语音以及铜陵先进结构材料等4个基地被纳入全国首批战略性新兴产业集群。2021年，安徽省重大新兴产业基地产值已突破万亿级大关，以10%左右的企业数贡献了全省20%以上工业产值，新兴产业成为拉动经济增长的新动能。

“专精特新”赋能企业成长

在全国省级层面第一个出台“专精特新”发展意见、第一个修订出台“中小企业促进条例”、第一个出台国家级“小巨人”奖补政策……据了解，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室已8次专刊总结推广安徽支持“专精特新”中小企业发展典型经验做法。

政策赋能的同时，安徽省还以创新、金融、服务等诸多方式赋能，大力培育“专精特新”企业，使之成为安徽制造的重要支撑。

据统计，党的十八大以来，安徽省已发布“揭榜挂帅”关键共性技术攻关任务277项，8项技术创新成果打破国外垄断。开展“三首”产品推广应用示范，发布“三首”产品需求清单和推广应用目录，加大政府首采首购首用力度，推动产品入驻省政府采购网“三首产品馆”。

特别是在金融方面，安徽省开展“十行千亿万企”融资专项行动，创新“专精特新贷”“技术改造贷”等特色金融产品，今年上半年推动合作银行发放专项贷款1.17万笔，平均利率3.81%;设立省中小企业(专精特新)发展基金，截至6月底累计募资127.2亿元，完成投资86.2亿元，投资项目246个。

此外，安徽省还建立民营企业公共服务平台，开发皖企服务云APP，征集12项“专精特新”中小企业专属服务包;搭建大中小企业对接合作平台，2022年计划举办百场产业配套供需对接会，组织“专精特新”企业参加世界制造业大会、中国国际中小企业博览会等各类展会。

用好一个逻辑、一个力量

安徽省善用市场的逻辑和资本的力量，为安徽制造业发展提供了源源不断的动力。

近年来，基金投资已成为各地政府抓招商、抓产业发展的重要方式。2017年，安徽省启动省级股权投资基金体系建设。按职责分工，安徽省发展改革委牵头组建了总规模260亿元的省“三重一创”产业发展基金。截至目前，基金实缴规模372.2亿元，累计投资184个项目，投资金额247.4亿元，拉动项目投资超过1020亿元。

在基金运营中，安徽省坚持市场化运营、专业化管理，按照“政府引导、市场运作、专业管理”原则，采取阶段参股、直接投资、跟进投资等方式，主要投向重大新兴产业基地、重大新兴产业工程中处于成长期和成熟期的项目。基金采取母子基金架构。母基金由省属企业管理，围绕战略性新兴产业重点发展领域组建相应子基金，并通过市场化方式遴选国内知名的基金管理机构专业运作。

资本市场是现代金融体系的重要组成部分，为经济发展提供金融活水，为企业的壮大发展插上了高飞远飞的翅膀。为支持企业利用好资本市场，安徽省针对高新技术企业，按照“初创培育期-成长期-成熟期”三个阶段定期梳理上市后备清单，强化拟上市企业辅导培育，推动高新技术企业在多层次资本市场上市融资。截至7月底，安徽省上市的153家企业中，高新技术企业有106家，占比69.3%，力争到2025年高新技术企业中上市企业达到200家以上。