“在家就把业务办好了，确实方便多了！”湖北省鄂州市某货运代理有限公司负责人说。该公司是经营国际货物运输代理业务的小微企业，外汇资金入账频率高，需财务人员多次往返银行办理。外汇局鄂州市中心支局指导工行鄂州分行对照《银行外汇服务和尽职审查“两个责任”清单》中的贸易收支便利化政策，为企业开通网上银行结汇功能，帮助企业足不出户完成结汇业务操作，使多笔业务办理时间由原来2至3天缩短至几分钟，真正实现了“线上办、不跑路”。

(相关资料图)

今年以来，外汇局鄂州市中心支局围绕“服务实体、深化改革、防范风险”三大目标，实施“服务小微明责尽责”工程，印发《银行外汇服务和尽职审查“两个责任”清单》，引导辖内银行机构正确处理好促便利、防风险关系，提升中小微企业外汇服务便利化水平，支持鄂州市涉外经济高质量发展。截至10月末，该市实现外贸进出口35.6亿元，同比增长79%，增速连续多月稳居全省第二。

建清单：聚焦银行主责主业

2022年初，外汇局鄂州市中心支局聚焦外汇业务条线，逐项编制“外汇服务责任清单”和“外汇业务尽职审查责任清单”，明确具体内容、标准和要求，让“两个责任”清单成为银行办理外汇业务的“活字典”，在压实银行服务和尽职审查职责同时，解决银行不会为、不愿为和不擅为的问题。该局通过地方新媒体平台、新闻媒介宣传和走访推广等方式提升“两个责任”清单知晓度，引导银行准确把握便利化和展业审核职责边界，真正为涉外中小微企业提供优质便利的服务。

当地某银行国际业务部门负责人介绍，因外汇业务专业性强、业务分类细、政策更新快，基层网点人员对外汇业务普遍存在不会营销、不愿营销等问题。“两个责任”清单的推出，为银行做好外汇服务，规避业务风险提供了遵循，让银行可以更好地主动服务、积极作为，服务外向型经济发展。

促便利：用好用足便利化政策

“外汇服务责任清单”主要是结合近年来外汇便利化相关政策要求，将银行各类外汇服务的内容、标准和要求予以明确和细化，促进跨境贸易和投融资便利化。

该市某服装企业向中行鄂州分行申请办理一笔36万美元外汇入账业务，受疫情影响无法到柜台办理，该行结合“服务责任清单”相关要求，通过电子单证在线审核合同、发票等资料，为企业解决了资金回笼的燃眉之急。某科技公司在建行鄂州分行办理外汇入账手续时，该行审查发现企业名录信息未登记，结合“服务责任清单”相关要求，积极协助企业准备相关资料并在网上做好登记后，迅速为其办理了资金入账手续。

据外汇局鄂州市中心支局相关负责人介绍，服务责任清单的推出，对银行如何提高服务效率、改进服务质量提供了明确的操作指引。自“服务责任清单”推出实施以来，辖内银行外汇服务的意识和能力明显提升。该局也结合“纾解中小微外贸企业融资难融资贵问题专项行动”，引导辖内银行同步针对性解决中小微外贸企业“融资难”问题。截至10月末，全市新获融资外贸企业累计达66家，新获本币融资金额17.09亿元、外币融资金额22万美元，融资企业家数、融资额均较同期有明显上升。

防风险：全面压实尽职审查职责

在持续推动便利化政策落地同时，外汇局鄂州市中心支局也高度重视辖区外汇风险监管工作，牢牢守住外汇领域不发生系统性风险底线。该局及时制定“外汇业务尽职审查责任清单”，要求银行切实按照了解客户、了解业务、尽职审查等展业“三原则”要求，履行好外汇业务真实性审核职责，防范外汇业务风险。

“审查责任清单”实施以来，鄂州市银行机构自律管理、风险管控的意识显著增强。某锯业生产企业在中行鄂州分行办理一笔预收汇业务，该行按照“审查责任清单”要求进行审查，发现该企业为B类企业且已超预收额度，故告知该企业须先到外汇局办理登记后才能办理，避免了企业超额收汇的风险。某超硬材料公司向工行鄂州分行提交一笔2.45万美元信用证申请，该行一致性审查时发现货运提单中收货人与信用证不一致，经与企业沟通在客户对提单修改确认后银行才予以受理，有效防范企业贸易背景虚构风险。

目前，“两个责任”清单落实工作在鄂州市各银行中全面铺开，已累计为辖内涉外主体办理涉外收支业务1138笔，金额4622.9万美元。后期，外汇局鄂州市中心支局也将适时对清单内容进行动态更新，加大对银行责任落实的跟踪督导，有效服务小微企业发展。

（文章来源：金融时报）