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钮文新:启用利率手段必须关注“双刃剑”

2022-11-29 21:15:51 来源:腾讯网


(资料图片)

最近,银行理财产品出现较大赎回问题。原因是:投资者担心一些固收类理财产品会跌破净值。为什么会有这样的担心?因为最近债券市场价格下跌幅度较大,收益率上升幅度较大。为什么债券市场会出现这样的变化?因为最近一段时间,货币市场短期利率出现较为快速的跳升,尤其是交易所国债回购市场的表现更为明显,这几天隔夜利率盘中大都维系在2%以上。为什么银行间市场利率会出现这样的变化?货币市场短期资金偏紧。为什么短期流动性偏紧?这是问题的关键。

一个“巧合”的事件是:最近人民币兑美元汇率在经历一段快速大幅贬值之后,出现史所罕见的强势反弹,大幅升值。

短期流动性偏紧、利率上升与人民币升值之间是什么关系?如果简单地把两件事结合一起去看,我们是不是可以认为,央行有意推高短期利率而促使人民币更大幅度地升值?至少市场目前存在这样的疑虑。尤其是11月16日央行表示要“坚决平抑汇率大起大落,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”之后,市场对央行“挺高利率刺激汇率”的预期似乎有所上升。于是,债券市场和股票市场都出现了一定幅度的调整。

说不清央行是否存在“用利率调汇率”的动机,但就目前金融市场变化的情况看,央行推高市场利率恐怕还需要很多一点利弊权衡。毕竟,利率是柄“双刃剑”,挺高利率可以刺激人民币汇率升值,但也会压制债市、股市,会让广大老百姓的理财产品受到一定冲击;同时还应意识到,股市、债市——中国资本市场的健康关乎国家经济高质量发展长远战略。

在党的二十大报告中明确指出:“我们要坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”

可见,无论利率还是汇率,中国金融政策着力点应重点倾斜于“增强国内大循环内生动力和可靠性”方面,从而防止顾此失彼、因小失大的后果。所以我们一贯坚持认为:第一,人民币汇率必须坚持“有管理”,这是人民币汇率形成机制的法定权利;第二,管理人民币汇率,应尽量避免采用具有“双刃剑”性质的利率工具,而更多采取非利率手段;第三,既然人民币汇率机制法定“以市场供求为基础”,那市场供求对人民币汇率形成就该发挥“基础性作用”,而不是“决定性作用”。

为什么要坚持上述三条意见?因为我们必须承认这样一个基本事实:外汇市场中的各个币种,其国际市场地位存在巨大差异,人民币的货币强度还远不及美元、欧洲、英镑等老牌国际货币,这就决定了我们必须依法采用一些非市场化的手段去平衡这种差异,从而使人民币汇率管理变得更加有效。

中国有没有条件采用非利率手段去平衡外汇市场供求?当然有,而且空间巨大。据国家外汇局11月16日提供的数据:人民币快速贬值的今年10月份,银行结汇1701亿美元,售汇1820亿美元,逆差119亿美元;同期,银行代客涉外收入4347亿美元,对外付款4432亿美元,逆差85亿美元。为什么10月份中国保持着较大的“双顺差”,但银行方面的数据不仅没有体现,反而出现逆差?这是不是说明,相当部分的外汇留在境外?如果是这样,那我们有没有办法请这些外汇回国?如果有办法,是不是就可以破解“一面是顺差巨大、一方面是人民币贬值”的矛盾,而避免提高利率?

由此可见,在汇率管理方面,我们必须充分重视利率、汇率、市盈率之间客观存在的风险传递效应,尽量避免简单采用市场化手段,使中国金融市场承受“双刃剑”之苦;在汇率管理方面,我们必须充分坚持“两点论”——既要让市场在资源配置中发挥决定性作用,同时还要更好发挥政府作用。

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